Последние блоги


Громадські слухання в Міносвіти мають запобігти тендерній корупції – Павло Білоножко

Громадські обговорення щодо скандального наказу №1088 про закупівлю шкільного обладнання на 200 млн. гривень повинні упередити корупційну складову, та дати відповідь – чи взагалі потрібен цей наказ. Про це напередодні в інформаційній агенції Інтерфакс за участю активістів велась розмова на круглому столі.



Нагадаємо, що скандал в освітянській спільноті виник на через неаргументовану тендерну специфікацію продукції шкільного обладнання, яке мають закупати регіональні управління освіти. На думку експертів, в наказі №1088 чітко прослідковується лобіювання інтересів окремих виробників під егідою ТОВ «Енглер», тоді як більшість українських виробників шкільного обладнання залишаються ні з чим. Подробиці можна почитати тут: Your text to link...

«Хочу анонсувати збори ініціативної групи по підготовці громадських слухань відносно наказу Кабміну щодо закупівлі предметів природничого та математичного напрямку для шкіл – звернувся до присутніх Павло Білоножко, лідер ГО «Інформаційний Майдан».

Ця проблема виникла не вчора. Більшість українських шкіл багато років залишались без оновлення матеріальної бази. Після того, як Кабмін виділив гроші на закупівлю шкільного обладнання, ми провели власне розслідування та з`ясували, що в наказі №1088 є всі ознаки корупційної складової. За тою специфікацією, що є в цьому наказі, від тендерів Міносвіти відрізана основна маса вітчизняних виробників. Натомість, невеличка група «своїх» постачальників буде роками освоювати 200 млн. гривень та збагачувати кишені чиновників Кабміну. Це неприпустимо, і тому ми ініціюємо громадські слухання, на яких маємо упередити корупцію. Ми хочемо, щоб на цих слуханнях учасники процесу – освітяни, виробники, експерти, батьки дітей, могли б відкрито висловити своє бачення та прийти до спільної думки, яке саме обладнання, в якій кількості, та на яких умовах потрібно українським школам. Тільки в такий відкритий та прозорий спосіб можна буде уникнути корупційної складової та забезпечити дітей якісним обладнанням. Треба взагалі визначити – чи потрібен той наказ, чи ні. В будь-якому випадку, він потребує кардинального доопрацювання під контролем громадськості та за участю всіх учасників процесу. Треба поставити фахівцям завдання — розробити досконалу специфікацію із персональною відповідальністю. Крім того, ми вимагаємо, щоб громадськість мала можливість повного контролю за подальшим використанням коштів на місцевих тендерах. Тільки так можна подолати корупцію!», — висловив свою думку Павло Білоножко.

«Пропоную зробити певні кроки для організації громадських слухань, а саме – зареєструвати нашу ініціативу в Мінюсті та визначити, які підготовчі заходи потрібні для повноцінної реалізації мети громадських слухань – взяв слово Валерій Пильгун, ГО «Антикорупційні громадські ініціативи».
На громадських слуханнях ми маємо почути відповіді на наступні питання — якою має бути специфікація обладнання для шкіл, якої якості мають бути ці найменування і яким чином буде відбуватись громадський контроль за реалізацією цієї програми. Можливо варто зробити презентацію якості товарів та принципів їх ціноутворення.

Щоб наша ініціатива мала офіційний статус, ми підготуємо лист-звернення до Міносвіти, в якому викладемо наші вимоги та бачення ситуації. Для належної організації громадських слухань, Міносвіти повинно провести підготовчу роботу. А саме – виділити приміщення, не пізніше ніж за 10 днів повідомити громадськість. Затвердити порядок денний слухань, регламент обговорення, та інші організаційні моменти. На мою думку, перед самими слуханнями було б доречно організувати круглий стіл за участю профільних експертів, де фахово обговорити технічні умови та принципи специфікації шкільного обладнання. Головним документом майбутніх громадських слухань має бути затверджений протокол», — зауважив Валерій Пильгун.

«Щоб облаштувати навчальний заклад, підприємці повинні опиратись на стандарти – долучився до дискусії Володимир Бондарчук, представник Української спілки підприємців. — Немає нічого поганого в тому, що шкільне обладнання має визначену специфікацію та високі стандарти якості. В галузі освіти повинні бути єдині правила гри для всіх, щоб не було хаосу та небажаних випадковостей. Тому головне питання, яке треба з`ясувати на громадських слуханнях – чому та на яких підставах були введені саме такі обмеження та специфікація. Кожна умова в тендері має бути чітко обґрунтована! Тому на громадські слухання має прийти автор цього наказу, та дати пояснення по всім пунктам, щоб були зрозумілі усі мотиви. Нехай пояснить, чим не догодили старі умови, в чому сенс і перевага нових, і тоді будемо приймати спільне рішення», — висловився Володимир Бондарчук.

«Безумовно, всі процеси у сфері освіти мають бути максимально публічними та відкритими, щоб було зрозуміло – що, куди, на яких умовах розподіляється. Щоб, наприклад, не продавали крейду за цінами айфонів. Ми маємо показати владі, що громадськість має свою позицію, з якою варто рахуватись», додав Андрій Хома, лідер ГО «Українська координаційна рада».

«Справа в тому, що дрібниці часто убивають гарні справи. Я вважаю, що не завдання Міносвіти розробляти специфікацію предметів шкільного обладнання, для цього є інші фахові структури, наприклад Держстандарт, — заявив Олексій Артемчук, ГО «Альтернатива». — А в цьому наказі бачимо ознаки корупції та лобіювання інтересів окремих виробників та постачальників. Ми не можемо дозволити знищити вітчизняного виробника, інакше криза буде посилюватись і ситуація призведе до колапсу», — підсумував Олексій Артемчук.

На заході також була присутня Анна Рахімова — представник онлайн-платформи «Світ молоді», яка об’єднує учнів та їх батьків. Вона висловила побажання, щоб до громадських обговорень активно залучались представники батьківських комітетів, шкільні вчителі, директори шкіл. В такій співпраці вона бачить потенціал розвитку української освіти за принципами побудованими на відкритості та взаємодії.

Підсумовуючи результати круглого столу, було прийнято рішення делегувати в оргкомітет майбутніх громадських слухань при Міносвіті уповноважених осіб від громадськості – Павла Білоножко та Олексія Артемчука.

5 квітня в Міносвіти на запланованих власних кулуарних слуханнях, планується підняти всі важливі питання та визначитись із датою повноцінних громадських слухань. Користуючись нагодою, оргкомітет запрошує всіх зацікавлених осіб долучитись до підготовки та участі в цих слуханнях!

В Міносвіти хотіли роздерибанити 200 млн. гривень на шкільне обладнання

Про це заявили активісти на прес-конференції в Інтерфакс.



Як заявив голова ГО «Інформаційний Майдан» Павло Білоножко, до них в організацію звернулись викладачі шкіл, технікумів, профтехучилищ із заявою про махінації в системі освіти, а саме – в системі забезпечення навчальним обладнанням. Юристи об`єднання вивчили ситуацію та викрили злочинну схему.

«Кабмін виділив Міносвіти 200 млн. гривень для закупівлі обладнання для навчальних закладів. Далі кошти рухаються в обласні управління освіти, які будуть визначати, скільки чого і кому потрібно. Але головним корупційним механізмом виступає відповідний наказ Міносвіти, в якому докладно прописуються ознаки та специфіка необхідного закладам обладнання. Виходячи з цих параметрів, умовам тендеру відповідає лише одна фірма, а решта вітчизняних виробників та постачальників залишаються фактично на узбіччі процесу. Для гарного оформлення цієї корупційної схеми придумали Асоціацію виробників та постачальників засобів навчання та навчального обладнання, яка фактично складається із ТОВ «Енглер», яка й буде розпоряджатись усіма коштами та прибутками», — зауважив лідер ГО «Інформаційний Майдан».

«Ми бачимо в цій схемі явні ознаки корупційної змови, в якій замішані як міністр освіти Сергій Квіт, так і прем’єр-міністр Арсеній Яценюк, бо без його відома нічого не робиться. Зараз ми бачимо суцільний занепад системи освіти в державі, вчителі жаліються, що нічого не оновлювалось десятиріччями. Кошти, які виділяються з центру до більшості шкіл та навчальних закладів, особливо в регіонах, не доходять. Тим часом, влада вигадує нові засоби незаконного збагачення за рахунок дітей — майбутнього України! То ж ми вимагаємо від влади, від правоохоронних органів негайно розібратись в цій ситуації та притягти винних до відповідальності. Також ми ініціюємо громадське обговорення проблем та корупції в системі освіти — всі ланки системи освіти мають об’єднатись заради майбутнього України», — підсумував Павло Білоножко.

Про деталі схеми в Міносвіти розповіла юрист, правозахисник Марина Помазанова: «Коли цей скандальний наказ з`явився на сайті Міносвіти, почався шквал дзвінків від невдоволених вчителів. І тоді наказ зник. Але ми знаємо його зміст та маємо копію. Відповідно до положень реалізовувати цей наказ мав новостворений «Інститут модернізації змісту освіти», який з`явився 26 листопада 2014, під шумок війни, шляхом розділення «Інституту інноваційних технологій і змісту освіти» на дві структури — вже згадану та «Інститут освітньої аналітики», — розказала Марина Помазанова.

«Це було зроблено для того, щоб мати можливість реалізовувати різні схеми по незаконному освоєнню бюджетних коштів, чим і зайнявся новостворений інститут. Яскравий приклад – цей тендер на 200 млн. Якщо подивитись на перелік обладнання, що має бути закуплено, то можна знайти там «запчастини від адронного колайдера» — якісь надкоштовні іноземні вимірювальні датчики, інші прилади незрозумілого значення. Більше того, вимоги до виробника цих засобів прописуються такі, що їм відповідає лише один виробник та лише один імпортер цієї продукції! Як наприклад — електронних планшетів. Те ж саме стосується й більш простого обладнання – хімічних колб, глобусів, логарифмічних лінійок та ін. Майже всі вони мають дуже точно прописані параметри, розміри – саме такі, які виробляє лише певний виробник! Чому саме такі, а не інші – пояснень немає. Проте решта вітчизняних виробників залишаються без замовлень та засобів до існування! Від такого дорогого та незрозумілого обладнання ніякої користі, лише знищення вітчизняного виробника», — поділилась думкою Марина Помазанова.

З її висновком погоджується й голова ВМОПВВ «Альтернатива» Олексій Артемчук, що представляє інтереси вітчизняних виробників: «Більшість виробників навчального обладнання не розуміють, як за новими умовами та вимогами взагалі приймати участь у державних тендерах! Їх навмисно залишають поза процесом. В цій схемі диявол криється в деталях — лоти тендеру розроблені таким чином, що в кожному з них є по одній позиції, яку може задовольнити лише певний, конкретний постачальник. В результаті, ці лоти виграють лише «свої фірми», звичайно ж, за відповідні відкати. Міносвіти не має займатись розподілом коштів, а має реформувати систему освіти, приймати нові, прогресивні програми! Бо рівень вітчизняної освіти дуже низький, особливо у вузах, що кожен рік випускають безробітну масу! Ситуацію треба негайно рятувати», — поділився своєю думкою представник виробників.

З ним погодився й голова Української координаційної ради Андрій Хома: «За нашою інформацією, за 2015 рік, на тендерах Яценюка, було виведено з бюджету 50 млрд. гривень. Те, що Янукович хотів красти 10 років, Яценюк прискореними темпами вкрав за 2 роки! Продовжує руйнуватись система освіти, нерухомі активи виводяться із суспільної власності. Будь яка реформа повинна викривати негативні явища та змінювати правила гри, але цього немає, бачимо лише погіршення умов для простих людей. Вважаю, що президент України Петро Порошенко повинен взяти на себе всю відповідальність за процеси, що відбуваються в Україні!», — підсумував Андрій Хома.

На прес-конференцію несподівано завітав заступник міністра освіти Павло Хобзей, який був куратором цього наказу. Він намагався виправдати своє керівництво та пояснити причини цієї ситуації. За його словами, ні він, ні міністр не в курсі, що в наказі про забезпечення обладнанням навчальних закладів є корупційна складова. Проте як тільки почались невдоволення, то наказ відкликали! Як стверджує Павло Хобзей, така прискіпливість та точність до деталей в тендері викликана, передусім, бажанням закупити дійсно передові та новітні засоби, які б відповідали вимогам часу. Зараз на сайті Міносвіти з`явиться новий, доопрацьований наказ, який буде винесено на обговорення.



Заступник міністра дав слово активістам та всім учасникам прес-конференції, що особисто докладе всіх зусиль, щоб не допустити корупції в цьому тендері. Він подякував громадськості за критику та втручання і пообіцяв особисто пристати до громадського обговорення проблем в системі освіти.

Що ж, можна вважати, що перший раунд у Міносвіти виграла громадськість. Але попереду ще довгий та напружений шлях боротьби за краще майбутнє української освіти.